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11 月 12 日，海关总署发布了《调整实施进境动植物检疫审批管理的进口食品名录》的公告，宣布对腌制肉产品、肠衣、乳品、水产品和燕窝等多种食品取消检疫审批要求。这一举措不但优化了进口流程，而且彰显出我国监管体系的完善以及向智慧化升级。那么，这一政策背后有着怎样的深远意义？对市场又会产生哪些实际影响呢？
一、政策解读：取消审批，何以能够施行？
据 11 月 16 日海关总署的解释，本次调整以确保食品安全为前提，旨在简化监管流程。过去需单独办理的检疫审批，现在通过全链条监管方式，能实现同等甚至更高水平的安全保障。这主要得益于以下几个关键环节：
1、源头管理：进口食品生产国的食品安全体系必须接受中国海关的评估，且要和我国签订相关协议。
2、过程控制：借助境外生产企业注册、口岸检查、抽样检测等手段，把风险阻挡在国门之外。
3、末端追溯：若进口食品出现问题，可依靠完善的追溯体系精确找出问题来源。
这种体系化管理保障了在取消审批的情况下，仍然可以捍卫消费者的 “舌尖安全”。
政策调整所带来的一项直接利好，便是进口流程得以简化，同时通关效率也获得了显著提升。就拿水产品来举例说明：
1、市场规模：在 2022 年，中国进口水产品呈现出相当可观的规模。其总量大约达到了 500 万吨，而总值更是高达 1300 亿元。其中，像南美白虾、三文鱼这类养殖类的水产品在整个进口水产品中占据着极大的比重，充分展现出其在市场中的重要地位。
2、成本节省：此次取消审批这一举措，对于相关企业而言意义重大。以往企业需要耗费大量的额外资源去办理许可证，而如今随着审批的取消，企业无需再为此投入，从而能够大幅度地削减在人力和物力方面的开支，有效降低了运营成本。
3、贸易活力：审批环节取消之后，无疑为水产品贸易带来了新的发展契机。预计此后水产品的贸易额将会进一步实现增长，这将为众多参与其中的企业以及整个市场都注入源源不断的新动力，推动水产品贸易更加蓬勃地发展。
类似的积极影响也会在乳品、腌制肉产品等其他进口品类中有所体现，从而进一步充实国内市场的供应品类，以满足消费者多样化的需求。
进口便利化所带来的影响绝非仅仅局限于直接促进贸易往来，其对于产业链、供应链的优化配置更是发挥着极为重要的推动作用，具体表现在以下几个方面：
1、激发产业创新：随着海外诸多优质食品源源不断地进入国内市场，这无疑为国内农业以及食品加工业带来了新的发展契机。国内相关企业能够近距离接触到国外先进的生产技术、加工工艺以及管理经验等，从而促使其积极开展技术升级活动，以更好地适应市场竞争，提升自身产品的品质与竞争力。
2、吸引外资：此次政策调整所营造出的良好营商环境，犹如一块强大的磁石，将会吸引更多的外资企业纷纷布局中国市场。这些外资企业的入驻，不仅能够带来雄厚的资金支持，还会引入先进的技术、管理理念以及国际市场资源等，进而助力我国构建开放型经济的全新格局，推动经济的多元化发展。
3、提升竞争力：中国作为全球规模最大的食品消费市场之一，其每一项政策的优化调整都备受国际关注。通过此次进口便利化政策的实施，中国向世界充分展现出自身开放与包容的姿态。这种积极的态度将进一步巩固和提升中国在国际市场中的话语权，使得中国在全球食品贸易领域能够更加有力地参与规则制定，推动国际贸易朝着更加公平、合理的方向发展，同时也有助于国内相关产业在国际竞争的舞台上占据更为有利的地位。
在此次政策调整的背后，海关监管技术已然取得了显著的进步。围绕着 “智慧海关” 这一核心目标所构建的监管系统，具备了诸多强大的功能：
1、自动审核：借助逻辑检控系统，能够自动对食品的来源资质展开验证工作。如此一来，企业无需再像以往那般专门去申请审批，极大地简化了流程，提高了效率。
2、精准监控：充分依靠大数据、人工智能等先进的技术手段，针对进口食品的整个流程实施全方位的监测。这种监测模式可以达到 “无事不扰、无处不在” 的理想效果，既不会对正常的贸易活动造成过多干扰，又能确保任何环节出现问题都能及时被发现。
3、风险预警：通过建立动态风险评估体系，能够对进口食品可能存在的潜在问题进行实时监测与分析。一旦发现有潜在问题产品，便可迅速采取相应的措施加以应对，从而有效防范食品安全风险，保障国内市场的消费安全。
这种具备智能化特点的监管方式，不但极大地提升了行政效率，而且还使得此次政策调整具备了得以实施的可能性。
需要注意的是，此次政策调整并非 “一刀切” 的模式。其中，部分高风险产品依旧需要进行审批，海关会依据食品安全风险的实际状况对管理名录进行动态更新。对于消费者和市场来讲，这种灵活的调整方式不但确保了安全，而且充分满足了贸易便利化的需求。
我国此次取消多类进口食品的检疫审批，是优化营商环境的一项重要举措。这一举措不但促进了贸易便利化，而且为消费者带来了更多选择，同时还推动了产业链和监管体系的全面升级。
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