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2026 年 10 月，市场监管总局发布《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，条文由 154 条增至 191 条，监管逻辑从 “事后处罚” 全面转向 “全链条预防”。本次修订精准瞄准行业存量乱象，功能食品与跨境进口产品成为重点监管领域，网络直播、标签宣传、主体责任等维度的监管尺度大幅收紧，对进口食品行业的合规体系提出了全新要求。对经营功能食品与跨境进口产品的企业而言，提前完成合规体系升级，是应对新规落地、规避经营风险的核心要务。
本次修订直击行业现存痛点，对功能食品与跨境进口产品的影响集中在三个核心方向：
标签与宣传全面收紧，功效擦边球正式失效草案明确食品标签、说明书不得含有虚假或引人误解内容，不得涉及疾病预防、治疗功能；除国标明确规定外，预包装食品不得标称供未成年人、孕期 / 哺乳期妇女等特定人群食用。同时禁止利用委托检验数据从事夸大宣传，与 GB 7718-2025 新国标形成制度合力，大幅压缩了功能食品与跨境进口产品用 “养生调理”“零添加” 等话术打擦边球的操作空间。
跨境电商主体责任上移，境内企业承担法定责任草案直接明确跨境电商企业承担进口食品、食品添加剂的安全主体责任，覆盖产品合规性、标签、来源、安全风险全维度，境内平台与服务商不再仅承担代下单、代清关的角色。这意味着跨境进口产品的 “伪进口”“出口转内销” 等模式，法律风险将大幅提升。
功能食品二元定位法定化，属性划分刚性增强修订草案强制功能食品在 “保健食品 / 普通食品” 框架下明确身份：归为普通食品则不得做任何功能声称，具备保健功能则需走注册或备案路径。以往功能食品与跨境进口产品靠模糊定位打保健擦边球的操作模式，不再具备合规空间。
针对本次修法对功能食品与跨境进口产品的监管变化，我们依托 18 年食品法规与海关复合经验，为进口企业提供覆盖全流程的合规解决方案，匹配新规要求完成体系升级。
配料与标准准入前置评估开展配方合规预审，评估配料可用性与限量，匹配对应食品安全国家标准；针对功效成分、新食品原料的适用人群与用量进行合规核算，从源头规避准入风险；对功能食品与跨境进口产品的属性进行专业判定，明确普通食品、保健食品的合规路径，避免属性错判引发的监管风险。
资质准入全流程代办提供境外生产企业 GACC 注册（新办 / 续期 / 扩品类 / 整改）、境外出口商备案、境内食品收货人备案、仅销售预包装食品备案等全资质代办服务，确保功能食品与跨境进口产品的进口主体资质符合监管要求，避免因资质缺失导致货物到港无法清关。
进口食品标签合规审核与落地严格对照食安法修订要求与 GB 7718-2025 新国标，开展功能食品与跨境进口产品标签内容全维度审查，排查功效暗示、虚假宣传、特定人群标称等违规点；提供中文标签制作与保税区 / 口岸加贴服务，解决境外加贴成本高、整改难的问题，确保标签合规性满足监管要求。
跨境进口产品专项合规服务针对跨境进口产品主体责任要求，提供境外产品资质核验、配方合规审核、境内页面宣传内容合规审查等服务，帮助境内跨境电商企业落实法定主体责任，规范宣传话术，规避 “伪进口”“虚假功效宣传” 等合规风险。
上架后持续风控应对提供海关事后稽查、市场监管投诉、市场抽检不合格等场景的专业应对服务，协助企业沟通解释、整理申诉材料、跟进后续处理，为功能食品与跨境进口产品长期合法上市提供持续保障。
本次修法处于征求意见阶段，最终条文仍有调整空间，但针对功能食品与跨境进口产品的监管收紧方向已经明确。建议经营功能食品与跨境进口产品的企业提前开展合规自查，重点排查标签宣传、产品属性、跨境业务责任落实三大板块；借助专业服务完成合规体系升级，将合规能力转化为核心竞争壁垒，避免新规正式落地后陷入整改被动。
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