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报关分类及对象划分

2021.03.23

一、报关的定义

从广义上讲,报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物的收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。报关是与运输工具、货物、物品的进出境密切相关的一个概念。《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》规定:进出境运输工具、货物、物品,必须通过设立海关的地点进境或者出境。因此在设立海关的地点进出境并办理相关的海关手续,是运输工具、货物、物品进出境的基本规则,也是进出境运输工具的负责人、进出口货物的收发货人、进出口物品所有人应履行的一项基本义务。


二、报关的分类

(一)按报关对象划分

根据报关对象不同,报关可分为运输工具报关、进出境物品报关、进出境货物报关。

(1)运输工具报关。进出境运输工具作为货物、人员及其携带物品的进出境载体,其报关事项主要包括向海关直接交验随附的、符合国际商业运输惯例、能反映运输工具进出境合法性及其所承运货物、物品情况的合法证件、清单和其他运输单证,报关手续较为简单。

(2 )进出境物品报关。进出境物品由于其非贸易性质,且一般限用于自用、合理数量,报关手续也比较简单。

(3 )进出境货物报关。进出境货物的报关手续较为复杂。海关根据相关法律条文对进出境货物的监管要求,制定了一系列报关管理规范,并要求必须由具备一定专业知识和技能且经海关核准的专业人员代表报关单位办理进出境货物的报关手续。进出境运输工具、物品、货物的报关是一项专业性较强的工作,特别是进出境货物的报关手续最为复杂。

(二)其他分类

(1 )根据报关目的不同,报关可分为进境报关和出境报关。

(2 )根据报关行为的性质不同,报关可分为自理报关和代理报关。一些进出境货物的收发货人由于经济、时间、地点等方面的原因,不能黯不愿意自行办手续,而駿抱代为贼,从而形成了代理报关这种报关方式。《海关法》对接受进出境货物的收发货人的委托、代为办理货物进出境报关手续的代理人有明确规定。

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